Постановлением главы администрации городского округа «город Волжск» №280 от 17.03.2010г. предусмотрено ограничение проезда по дорогам городского округа «город Волжск» тракторов всех марок с эксплуатационной массой более 10 тонн и всех грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 10 тонн с 5 апреля по 5 мая 2010 года.
Ограничение проезда по дорогам городского округа «город Волжск» распространяется на транспортные средства независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Разрешен в виде исключения проезд без пропусков автомобилям ряда ведомственных структур по выдаваемым МУП «Комбинат благоустройства» специальных пропусков. Постановление опубликовано в газете «Волжская правда» №13 (7783) от 24 марта 2010 года.
Однако часть 1 ст.8 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности не отнесены полномочия по введению временных ограничений или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам. В случае принятия установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам органы местного самоуправления обязаны принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов.
В нарушение требований закона данным постановлением утверждён перечень транспортных средств, которым необходим пропуск для беспрепятственного проезда при ограничении движения в весенний период 2010 по автомобильным дорогам и определена стоимость компенсации за ущерб, наносимый автомобильным дорогам, которая варьируется в зависимости от марки автомобиля, разрешённой максимальной массы, разового проезда или проезда за весь период ограничения движения.
Установление точной стоимости компенсации за ущерб, наносимый дорогам без расчёта применительно к каждому участку автомобильной дороги и без учёта параметров, установленных Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, свидетельствует о фактическом установлении стоимости выдачи пропусков для беспрепятственного проезда по дорогам, а не размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
Кроме того, в нарушение ст.3, 8, 12, 15 Налогового кодекса Российской Федерации постановлением установлен не предусмотренный федеральным законодательством дополнительный сбор.
Прокуратурой на данное постановление главы администрации городского округа «город Волжск» принесен протест, который находится на стадии рассмотрения.

Заместитель прокурора Чушикина С.В.

Нравится
0