Социальная защита населения – одно из приоритетных направлений в политике нашего государства. В Волжске есть несколько учреждений, работающих в этой области. Два из них находятся по известному всем адресу: ул.Щорса, 13. С услугами, которые оказывает Комплексный центр социального обслуживания населения, многие волжане более-менее знакомы. А вот какого рода функции выполняет Управление социальной защиты населения и труда – представление имеют далеко не все. Для разъяснения по этому вопросу мы обратились к старшему специалисту по правовым вопросам Е.А.СЕРЯКОВУ.

– Наше учреждение оказывает меры социальной поддержки в виде выплат пособий и компенсаций льготной категории граждан, детских пособий, компенсаций за жилищно-коммунальные услуги, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Также на него возложена функция органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, контроль за деятельностью опекунов и попечителей. Многие волжане ошибочно считают, что это находится в компетенции отдела образования, который, отмечу, занимается лишь несовершеннолетними.
В своей работе мы руководствуемся Гражданским Кодексом РФ, Федеральным Законом «Об опеке и попечительстве» и Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года под номером 92.
— Евгений Александрович, на основании чего устанавливается опека и какие категории граждан могут быть признанными недееспособными?
В соответствии с частью первой статьи 32 Гражданского Кодекса РФ – над малолетними, а также над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. То есть изначально человек должен получить такой статус. Для этого он направляется судом на судебно-психиатрическую экспертизу в Республиканскую психиатрическую больницу номер один, где комиссия экспертов устанавливает наличие у него именно психического расстройства, которое лишает возможности понимать значение своих действий и руководить ими.
С заявлением в суд по данному вопросу могут обратиться только дееспособные близкие родственники: супруги, родители, родные братья и сестры, достигшие совершеннолетия дети. В случае отсутствия таковых, заинтересованные лица могут подать в орган опеки и попечительства ходатайство. Тогда с соответствующим заявлением в суд обратится уже наша служба – то есть, Управление социальной защиты населения и труда в Волжске. Как только решение о признании гражданина недееспособным вступит в законную силу, желающему стать опекуном, необходимо прийти к нам и представить необходимый перечень документов. К примеру, медицинское заключение, справки с места жительства, об отсутствии судимости, о соответствии жилого помещения недееспособного санитарным и техническим правилам и нормам и другие. В течение 15 дней вопрос будет решен на комиссии. При положительном исходе выносится соответствующий приказ, который выдается опекуну. Этот документ дает ему возможность быть представителем недееспособного с целью защиты его законных прав и исполнения обязанностей. В любом случае действовать он должен исключительно в интересах своего подопечного.
— Может ли обладатель этой бумаги совершать какие-либо сделки от имени своего подопечного?
Сведения о недееспособном и его опекуне немедленно направляются в заинтересованные организации: Федеральную регистрационную службу, налоговую инспекцию и миграционную службу, исключая таким образом любые противоправные действия с имуществом первого. Опекуну запрещено самостоятельно проводить какие-либо сделки. По всем подобным вопросам необходимо обращаться в нашу службу с заявлением. Разрешение на совершение какого-либо имущественного действия выносится в форме приказа нашего Управления и выдается на руки опекуну. Оно и будет являться основанием для выполнения сделки.
Однако, некоторые должностные лица, ввиду незнания законодательства, требуют от граждан порой самые неожиданные «документы-разрешения»: постановления отдела образования, главы администрации города, разрешение суда на совершение сделки, и даже нотариальную доверенность от имени недееспособного! Удивительно, но кое-кто из госслужащих почему-то считает, что недееспособный гражданин вправе нотариально уполномочить опекуна на совершение каких-либо действий, и более того, нотариус обязан такую доверенность выдать.
— Наших читателей интересует такой вопрос, как наследование имущества, принадлежащего недееспособному...
Либо по завещанию, которое было составлено гражданином до признания его недееспособным, либо по закону. То есть родственниками, согласно Гражданскому Кодексу РФ. В случае отсутствия последних, недвижимость может быть отчуждена по договору ренты, если он заключается к выгоде подопечного. Это означает, что на человека возложена обязанность в обмен на полученное имущество периодически выплачивать определенную денежную сумму. Данный документ может быть заключен только с разрешения органа опеки и попечительства и подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации.
— Предусмотрена ли какая-то оплата опекуну?
Многие спрашивают об этом, видимо, путая с выплатами по уходу за инвалидом, которые предоставляет Пенсионный фонд РФ. Опека над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами осуществляется на безвозмездной основе. В некоторых случаях, в соответствии с законодательством, опекун может получать вознаграждение по договору на особых условиях. Но размер его не должен превышать пяти процентов дохода от имущества недееспособного за отчетный период. Кроме того, попечители обязаны представлять нам отчет о хранении, использовании и управлении имущества подопечного.
Примерно половина из состоящих на учете недееспособных – инвалиды с детства, за которыми ухаживают родители. Поэтому очень трудно разъяснять им необходимость составления таких документов. Возникает вполне понятная обида, так как в своих детей они вкладывают порой намного больше, чем пенсионные выплаты по инвалидности. Но законодатель не может разделять ответственность опекунов на родственные и не родственные отношения, так как, к сожалению, иногда бывают случаи недобросовестного исполнения своих обязанностей именно в отношении близких родственников.
В Управлении социальной защиты и труда в Волжске на учете состоят 106 граждан, признанных судом недееспособными, двое – вследствие злоупотребления спиртными напитками. Практически во всех случаях они находятся под опекой близких: родителей, детей, супругов. С каждой семьей мы работаем индивидуально, специалистами периодически проверяются условия проживания, исследуется микроклимат, оказывается практическая, психологическая и юридическая помощь.

Беседовала Т.КУРМАЕВА.
Фото О.Короткова.

Нравится
0

Не нравится
0